Etelä-Pohjanmaan Liitto logo

Tiivistelmä / huomisen lakeus
Etelä-Pohjanmaan maakuntastrategia 2050

Tunne lakeuden tulevaisuus

Hyväksytty maakuntavaltuustossa 1.12.2025

Etelä-Pohjanmaan maakuntastrategian tiivistelmä

ISBN 978-951-766-485-8 (verkkojulkaisu) / ISSN 2670-2266
Julkaisu B:135 / Julkaisuvuosi 2026 / www.epliitto.fi
Taitto ja graafinen suunnittelu Keino Branding
Tekninen toteutus Riima Oy

huomisen lakeus – Etelä-Pohjanmaan maakuntastrategia 2050

Maakuntastrategia näkyy edunvalvonnassa, päätöksenteossa, suunnitelmissa, hankkeissa ja lopulta maakunnan asukkaiden arjessa. Sen avulla Etelä-Pohjanmaalla on vahvemmat välineet vaikuttaa valtakunnalliseen ja EU-tason päätöksentekoon.

Kun kaikki pelaavat samaa peliä, saamme aikaan suuriakin maakuntaa muuttavia tuloksia.

Quote valkoinen

Maakuntastrategia
on koko maakunnan kehittämistahdon ilmaisu ja ohjaa alueen kehittämiseksi tehtäviä valintoja.

Alkusanat

Etelä-Pohjanmaan maakuntastrategia koostuu kolmesta keskeisestä aluekehittämisen asiakirjasta: pitkän aikavälin strategisista tavoitteista, maakuntaohjelmasta ja älykkään erikoistumisen strategiasta. Yhdessä nämä asiakirjat muodostavat yhtenäisen ja toisiaan tukevan kokonaisuuden, joka linjaa maakunnan kehittämisen suuntaa pitkälle tulevaisuuteen.

Strategia on syntynyt laajan vuoropuhelun ja yhteistyön tuloksena. Se perustuu niihin teemoihin ja tavoitteisiin, joiden on yhdessä todettu olevan maakunnan kannalta merkityksellisiä ja joiden eteen halutaan tehdä työtä pitkäjänteisesti.

Maakuntavaltuuston hyväksymä maakuntastrategia laaditaan kunnanvaltuustokausittain. Sen valmistelu pohjautuu lainsäädäntöön, ja siinä huomioidaan EU:n sekä kansallisen tason aluekehittämistä ohjaavat linjaukset.

Maakuntastrategia sisältää:

Tulevaisuus

2050

Globaalit murrokset,
paikalliset valinnat

Maakunnan kehitykseen vaikuttavat samanaikaisesti monet globaalit, kansalliset ja paikalliset muutosilmiöt. Maakuntastrategia perustuu sekä nykytilan havaintoihin että kehityssuuntien ennakointiin.

Viime vuosina kansainvälisessä toimintaympäristössä on tapahtunut suuria muutoksia. Kansainväliset arvoketjut ovat muuttuneet, turvallisuuspolitiikka on mullistunut ja teknologian kehitys kiihtynyt. Ilmastonmuutoksen vaikutukset ja kestävyystavoitteiden saavuttaminen tulevat näkymään entistä enemmän.

Toisaalta Etelä-Pohjanmaan toimintaympäristössä on tunnistettu hyvin hitaasti muuttuvia tekijöitä muun muassa väestönkehityksessä ja elinkeinojen uudistumisessa. Tutut haasteet pysyvät, mutta maakunnan toimijoiden on kyettävä reagoimaan muuttuneeseen toimintaympäristöön ja tartuttava uusiin avautuviin mahdollisuuksiin.

Quote sininen

Maakuntastrategiaa varten on laadittu kolme vuoteen 2050 ulottuvaa skenaariota tulevaisuuden toimintaympäristöstä ja niihin johtavista kehityskuluista.

Millaisessa tilanteessa maa­kunnan uudistuminen alkaa?

Talo jossa sydän keskellä icon

Etelä-Pohjanmaan 18 kunnassa asui 189 929 henkeä vuonna 2024

Maakunnassa vähenevän väestökehityksen trendi on jatkunut, erityisesti 15–24-vuotiaiden ikäryhmässä. Lisääntynyt maahanmuutto vaikuttaa myönteisesti työvoiman ja huoltosuhteen kehitykseen.

Tehdas icon

Maakunta tunnetaan yrittäjyydestä (2023: yrittäjiä 53/1000 as.)

Maakunnan vahvimmat klusterit ovat teknologiateollisuus, elintarviketuotanto sekä puutuote- ja huonekaluteollisuus. Matala tuottavuus on Suomen ja Etelä-Pohjanmaan keskeinen haaste. Maakunnassa on kuitenkin korkea työllisyys ja matala työttömyysaste.

Viljapelto icon

Ruoka-alan osuus BKT:sta on Etelä-Pohjanmaalla maakunnista suurin

Maatalouden ja elintarviketeollisuuden yhteenlaskettu osuus alueen kokonaistuotannosta on 21 %. Etelä-Pohjanmaalla asuu n. 3,4 % Suomen väestöstä, mutta maakunnassa tuotetaan merkittävä määrä Suomen ruuasta.

Avoin kirja icon

Maakunnassa on vähiten korkeakoulutuksen aloituspaikkoja suhteutettuna 17–19-vuotiaiden ikäryhmään (2023: 0,67)

Etelä-Pohjanmaalla valmistuneet työllistyvät ja sijoittuvat maakuntaan poikkeuksellisen hyvin. Työvoiman heikentynyt saatavuus on este elinkeinoelämän kasvulle. Uusia osaajia tarvitaan kaikilta koulutusasteilta.

Voimalinja icon

Etelä-Pohjanmaalla on käynnissä voimakas energiajärjestelmän muutos

Tuulivoimantuotanto on kasvanut voimakkaasti. Sähköntuotanto on kasvanut vuodesta 2013 lähes nelinkertaiseksi ja maakunnassa tuotetaan 11,7 % (2023) koko maan tuulivoimasta.

Etelä-Pohjanmaan strategiset tavoitteet

2050

Etelä-Pohjanmaalle on määritetty neljä pitkän aikavälin strategista tavoitetta, jotka perustuvat mahdollisimman ajantasaiseen tilannekuvaan ja osallistavaan skenaariotyöhön tulevaisuuden mahdollisista kehityskuluista.

Asetetut tavoitteet ovat kunnianhimoisia, mutta eivät mahdottomia. Muutoksen aikaansaaminen edellyttää pitkäjänteistä sitoutumista ja konkreettisia toimenpiteitä sekä uskoa siihen, että toivottu tulevaisuus on mahdollista saavuttaa.

Visio kiteyttää maakunnan tahtotilan rakentaa tulevaisuutta, joka perustuu laajakatseisuuteen, avoimuuteen ja rohkeuteen ylittää perinteiset rajat ajattelussa, toiminnassa ja yhteistyössä.

Etelä-Pohjanmaan strategiset tavoitteet 2050

Etelä-Pohjanmaan väestörakenne on tasapainossa

Etelä-Pohjanmaa on maan vahvin kasvuympäristö yrityksille

Etelä-Pohjanmaan koulutustaso on kasvanut eniten koko maassa

Etelä-Pohjanmaa on Euroopan vastuullisin ruokamaakunta

#Maahanmuutto #Työvoima #Väestökehitys #Vetovoima

Check merkki

Väestötavoitteen
saavuttaminen edellyttää:

+500

Jos muuttotappiot pysyvät Etelä-Pohjanmaalla vuoden 2024 tasolla, nettomaahanmuuton määrän on vuositasolla kasvettava 500 henkilöllä.

-500

Jos nettomaahanmuutto pysyy vuoden 2024 tasolla, maan sisäisten muuttotappioiden on vähennyttävä 500 henkilöllä vuodessa.

#Yrittäjät #Kasvu #Luovuus #Työllisyys

Check merkki

Tavoitteiden
saavuttaminen edellyttää:

≥ 25 %

Investointiasteen vakiintumista 25 % bruttokansantuotteesta.

+25 %

Yritysperustannan kasvua 25 % vuoden 2024 tasosta.

× 3

Viennin määrän kolminkertaistamista 2024 tasosta.

#Korkeakoulutus #TKI #Osaaminen #Työpaikat

Check merkki

Tavoitteiden
saavuttaminen edellyttää:

+500

Ammattikorkeakoulutuksen aloitus- paikkojen lisääminen 500 vuositasolla.

1000

Yliopisto-opiskelijoiden määrän kasvattaminen 1000 opiskelijaan.

× 5

TKI-panostusten viisinkertaistamista vuoden 2024 tasosta.

#Maatalous #Kokonaisturvallisuus #Vastuullisuus #Vienti

Check merkki

Tavoitteiden
saavuttaminen edellyttää:

-90 %

Kasvihuonekaasupäästövähennykset 90 % vuoden 1990 tasosta.

2 mrd.

Ruoka-alan arvonlisän nostaminen 2 miljardiin euroon.

× 2

Ruokaviennin kaksinkertaistaminen.

Lähivuosien
kehittämis­askeleet

Huomsen lakeus

Maakuntaohjelma

2026–2029

Maakuntaohjelma suuntaa huomion niihin ilmiöihin ja teemoihin, joilla on lähivuosina suurin merkitys alueen kehitykselle ja elinvoimalle. Maakuntaohjelma pohjautuu pitkän aikavälin strategisiin tavoitteisiin.

Ohjelma toimii maakunnan kehittämisen ja maakuntastrategian toimeenpanon keskeisenä työvälineenä. Se kokoaa yhteen yhteiset suuntaviivat, ohjaa resurssien kohdentamista ja vahvistaa yhteistä tahtotilaa. Sen perustana on vahva yhteistyö niin maakunnan sisällä kuin kansallisissa edunvalvontaponnisteluissa.

Älykkään erikoistumisen strategia on sisällytetty maakuntaohjelmaan tunnisteella Smart lakeus. Se ohjaa Euroopan unionin alue- ja rakennepolitiikan toimeenpanoa vuosille 2021–2027.

Maakuntaohjelman sisällöt

Vakaa
ja vilkas

Miten Etelä-Pohjanmaa kehittyy tasapainoisena ja hyvinvoivana?

Älykäs
ja taitava

Miten Etelä-Pohjanmaa pärjää kilpailussa osaamisen kasvattamisessa?

Joustava
ja kestävä

Miten Etelä-Pohjanmaa uudistuu ja vahvistaa iskukykyään?

Vakaa ja vilkas

Miten Etelä-Pohjanmaa kehittyy tasapainoisena ja hyvinvoivana?

Kestävä väestörakenne ja vetovoimainen elinympäristö

Inspiroiva ja monimuotoinen luonnonympäristö

Turvallinen ja
saavutettava arki

Korkean elämänlaadun ja kulttuurin vahvistaminen

Teemakokonaisuudessa painottuvat asukkaiden arjen sujuvuuteen, elinympäristön laatuun ja yhteisöjen hyvinvointiin liittyvät näkökulmat.

Älykäs ja taitava

Miten Etelä-Pohjanmaa pärjää kilpailussa osaamisen kasvattamisessa?

Nouseva osaamistaso
ja laadukas koulutustarjonta

Osaava työvoima ja monimuotoinen työelämä

Vahvistuvat innovaatio-ekosysteemit (Smart lakeus)

Laajenevat kansainväliset verkostot (Smart lakeus)

Teemakokonaisuudessa katse kohdistuu osaamiseen ja koulutustarjontaan, uudistumiskykyyn ja kansainväliseen yhteistyöhön.

Joustava ja kestävä

Miten Etelä-Pohjanmaa uudistuu ja vahvistaa iskukykyään?

Uudistuva elinkeinoelämä (Smart lakeus)

Vastuulliset ilmasto- ja kierto-taloustoimet (Smart lakeus)

Elinkeinopainoalojen vahvistaminen (Smart lakeus)

Kestävä ruokajärjestelmä ja biotalouden uudet ratkaisut

Älykkäät teknologiat
ja tuotannon investoinnit

Luovat alat ja elämystalous

Teemakokonaisuus pyrkii rakentamaan Etelä-Pohjanmaasta kestävää ja uudistumiskykyistä maakuntaa.

Maakunta­ohjelmakauden
2026–2029 kärjet

Maakuntaohjelman kokonaisuuden jäsentämiseksi ohjelmakaudelle 2026–2029 on määritelty kuusi kärkeä. Ne kokoavat yhteen ajankohtaisia ja maakunnallisesti merkittäviä kehittämisteemoja, jotka korostuvat ohjelmakauden aikana. Useat maakuntaohjelman toimenpiteet sijoittuvat samanaikaisesti useamman kärjen ja pääteeman alle.

Graafinen elementti

Ohjelman kuusi kärkeä

  1. Yrityslähtöinen toimintaympäristö ja TKI-toiminta
    Etelä-Pohjanmaa kasvattaa profiiliaan yrittäjämaakuntana tarjoamalla yrityksille Suomen parhaan toimintaympäristön.
  2. Ruoka-alan osaamisklusteri
    Etelä-Pohjanmaa tunnetaan vahvasta ruoka-alan keskittymästä.
  3. Korkeakoulutuksen tasokorotus Etelä-Pohjanmaa tarvitsee korkeakoulutuksen tasokorotuksen vastatakseen osaamistarpeisiin ja vahvistaakseen alueen kilpailukykyä.
  4. Investoinnit ja teollisuuden keskittymät
    Etelä-Pohjanmaa vahvistaa asemaansa teollisuus- ja investointialueena.
  5. Maahanmuutto ja kotoutuminen
    Ulkomaistaustaista työvoimaa on välttämätöntä lisätä, jotta voidaan vastata yritysten työvoimatarpeisiin.
  6. Kokonaisturvallisuus
    Etelä-Pohjanmaa panostaa puolustus- ja kaksi-käyttöteollisuuden TKI-toimintaan ja investointeihin.

Älykäs erikoistuminen

Älykäs erikoistuminen tarkoittaa alueiden taloudellista erilaistumista siten, että ne keskittyvät omien vahvuus- ja kasvualojensa sekä näihin aloihin liittyvän yritys- ja innovaatiotoiminnan edistämiseen.

Etelä-Pohjanmaan älykkään erikoistumisen sisällöt pohjautuvat maakunnan elinkeino- ja innovaatiopolitiikan valintoihin. Valinnat rakentuvat yritysten vahvuusaloihin ja tulevaisuuden mahdollisuuksiin, kansainvälisen tason nostamiseen sekä koulutus- ja tutkimustoiminnan kehittämiseen.

Graafinen elementti

Älykkään erikoistumisen

Valinnat

Älykkään erikoistumisen

Elinkeino­painoalat

Toimeenpano ja seuranta

Maakuntaohjelman ja älykkään erikoistumisen strategian toimeenpano perustuu tiiviiseen ja laaja-alaiseen yhteistyöhön, joka ylittää hallinnonalojen, toimialojen ja organisaatioiden rajat.

Toteutumista ja yleistä vaikuttavuutta seurataan vuosittaisissa aluekehittämiskeskusteluissa, innovaatiotoiminnan tilannekuvassa, hankerahoituksen kohdentumisen tarkasteluissa sekä valittujen pääindikaattorien avulla. Maakuntaohjelma tulee arvioida myös
kerran ohjelmakauden aikana ulkopuolisen arvioitsijan toimesta.

Makrokuva kukkivasta maitohorsmasta vastavalossa
Makrokuva kukkivasta maitohorsmasta vastavalossa

Kohti huomisen lakeutta!

Huomisen lakeus
Etelä-Pohjanmaan Liitto logo

Kampusranta 9 | 60320 Seinäjoki | epliitto.fi