Tätä katsausta kirjoittaessa paljon on tapahtunut viime viikkoina, mutta moniin kysymyksiin ei edelleenkään ole vastauksia. Mikä tulee olemaan aluekehittämiselle tärkeiden sisältöjen osuus kansallisessa ja alueellisessa kumppanuussuunnitelmassa (NRPP), paljonko rahoitusta on luvassa Etelä-Pohjanmaan kehittämiseen ja ketkä toimivat rahoituksen myöntäjinä? Nämä kysymykset tulevat tarkentumaan lähiviikkoina ja -kuukausina.
EU-tasolla neuvottelut tulevasta rahoituskehyksestä ovat vielä kesken. Nykyisen neuvottelutilanteen perusteella arvioitu Suomen 8,6 mrd. euron NRPP-kokonaissaanto jakautuisi niin, että 4,3 mrd. euroa kohdennettaisiin maatalouden tulotukeen, 1,4 mrd. euroa sisäasioihin ja 2,6 mrd. euroa yleisallokaationa. Lisäksi Suomelle osoitettaisiin 0,3 mrd. euroa rahoitusta sosiaalisen ilmastorahaston toimiin.
Talouspoliittinen ministerivaliokunta on päättänyt, että NRPP:n lukurakenne on rakenteeltaan teemapohjainen. Teemoja ovat 1) puhdas siirtymä (energia ja ilmasto), ympäristö ja saavutettavuus, 2) maa- ja kalatalous, 3) TKI, osaaminen ja pk-yritykset, 4) turvallisuus, puolustus ja muuttoliike sekä 5) nuoret, sosiaalinen yhteenkuuluvuus, työllisyys, hyvinvointi ja oikeus. Alue-, maaseutu- ja kaupunkitoimet sisällytetään näihin teemalukuihin, ja ne kerätään myös erilliselle suunnitelmaan lisättävälle liitteelle.
Suomen NRPP-suunnitelman valmistelua vetää valtiovarainministeriö (VM). Lähtökohtana on, että erityisesti edellä mainitun yleisallokaation – jonka piiriin kuuluvat esimerkiksi alueiden ja maaseudun kehittäminen – rahoitus suurelta osin kohdennetaan rajattuun määrään isoja ns. kulmakivitoimia. Niitä voivat olla esimerkiksi laajat kansalliset ja/tai alueelliset investoinnit tai uudistus- ja investointikokonaisuudet.
Tämänhetkisen linjauksen mukaan noin 60-70 % rahoituksesta kohdennettaisiin kulmakivitoimiin, joiden kokoluokka on vähintään 200 miljoonaa euroa (EU-rahoituksen osuus). Loput rahoituksesta kohdennttaisiin pienemmän kokoluokan toimiin.
VM kerää parhaillaan ehdotuksia muun muassa maakuntien liitoilta kulmakivitoimiksi. Liitot muokkaavat parhaillaan jo aiemmin hahmottelemiaan ehdotuksia, jotka tulevat liittymään esimerkiksi kasvua tukeviin ekosysteemihin sekä yritysten kasvuun ja uudistumiseen.
Kun eri tahot ovat toimittaneet ehdotuksensa kulmakivitoimiksi vuoden loppupuolella, VM käy ne läpi ja tekee ensi vaiheen arvion ehdotuksista NRP-asetusten kriteerien pohjalta. Valmisteluryhmä, jossa on myös maakuntien liittojen edustus, priorisoi ehdotukset, minkä jälkeen ne siirtyvät poliittisesti linjattavaksi talouspoliittiseen ministerivaliokuntaan.
NRPP-valmistelun rinnalla etenee Interreg-ohjelman eri lukujen valmistelu. Järjestämme maanataina 7.12.2026 aamupäivällä Seinäjoella keskustelutilaisuuden NRPP- ja Interreg-kokonaisuudesta. Tilaisuuden ohjelma tarkentuu myöhemmin, mutta ilmoittautumisia otetaan jo vastaan: https://epliitto.fi/tapahtumat/eu-rahoituksen-uusi-kausi-2028-2034-mita-se-tarkoittaa-etela-pohjanmaalle/
Teksti: Heli Rintala
Kuva: Mikko Kangas